钢铁行业安全与职业健康数据报告2023年版

世界钢铁协会的安全与职业健康对标系统主要基于平衡的集体化计量 标准。

本报告涉及的行业整体表现有所进步，滞后指标达到最低值。我们对此 保持谨慎乐观，2022 年世界钢铁协会仍然收到85 起死亡事故报告。因此， 我们仍需将工作重心立刻转移到全行业降低和消除死亡事故上。通过对事故和疫病进行全球范围的监控和报告，可以确保以风险为基础， 适当地划分优先顺序，并且集中力量采取全球一致行动，保证风险控制 措施的适合性与有效性。 2022 年55 家会员企业提供了安全统计数据，占世界钢铁协会会员总数 的60%。就粗钢产量覆盖率而言，世界钢铁协会收集的数据覆盖粗钢产 量4.87 亿吨，占全球粗钢产量的26.6%。

世界钢铁协会对于滞后指标的立场

世界钢铁协会报告将继续保留最常见的滞后指标，例如 ：误工工伤事故 率或总可记录工伤事故率，作为业界的综合参考标准。 但是，在对企业或地方厂区进行比较时，将不再统计误工工伤事故率或 总可记录工伤事故率。

主要原因包括 ：
• 这些指标与事故或伤害的严重性之间没有较高的关联性，不能有 效地或可靠地计量安全与职业健康控制措施和方案。

• 企业规模（工时数）对工伤事故率具有正向影响。工时数（全球和地区）无法进行同类比较。

• 虽然世界钢铁协会对误工工伤事故和总可记录工伤事故进行了定义，但企业自身对于误工工伤事故和总可记录工伤事故的定义却各有不同。

企业可能对这些指标持负面态度，从而限制自身的学习能力和改进能力，因此不再将这些指标纳入个人、团队或企业的目标。

所谓“重大工伤”，指永久性损伤或生命状态的改变，或者如果不立即适当处理，将会导致死亡或者永 久性或长期性损伤的工伤。

所谓“潜在重大伤亡事故”，指如果缺少特定的屏障措施或防范措施，或者如果任何一个相关的事件因 素发生改变，都可能导致严重工伤或死亡的未遂事件。

所谓“潜在重大伤亡事故的先兆”，指相关控制办法缺失、失效或不合规的高风险局面，并且如果任由 该高风险局面发展，将有可能导致死亡或重大工伤。

近年来，向世界钢铁协会报告潜在重大伤亡事故框架的个体厂区数据有所增加。下图仅代表了报告潜在重大伤亡事故的厂区，其中包括协力工和雇员。

总可记录工伤事故包括：死亡、误工工伤、限工事故和医疗工伤事故。在数据调查中，限工事故和医 疗工伤事故单独报告。在计算工时时，仅计算那些已报告至少一起限工事故或医疗工伤事故的厂区。

图2：2017-2022年总可记录工伤事故率

指经过医学专业人士认证的、由工伤造成的死亡。在计算死亡事故率时，以每百万人时死亡事故数为准。

图9：2013-2022年死亡事故数

* 通过中钢武汉安全与环境保护研究所收集到的中国数据没有区别雇员和协力工。从世界钢铁协会中国会员直接收集到的数据对二者有区分并包含在分析中。

图10：2013-2022年死亡事故率

图11：2013-2022年造成死亡事故的原因

图12：2022年造成雇员死亡事故的原因

图13：2022年造成协力工死亡的原因

注意：统计数据不包括登记为“其他”或“未知”的事件。

工艺安全管理综合了各种运营、工程和管理能力，重点是预防灾难性事故和未遂事故，尤其是爆炸、火灾、结构垮塌，以及能量或危险物质（例如，铁水、燃料和化学物质）的围阻体失效所导致的破坏性泄漏事故。

表2：重要事件对标

工艺安全管理成熟度分析源于28 家会员企业提供的数据，占世界钢铁协会会员总数的30%。从中可以看到，工艺安全管理的成熟度不断提高。本行业的工艺安全管理经验和技能都有进一步发展。尽管如此，第15 号要素（统计办法和计量标准）仍然存在有待改进的重点领域。

工艺安全KPI有别于职业安全KPI。为进行对标和监控，世界钢铁协会会员要求提供有效的指标。过去，世界钢铁协会曾经援引一些被广泛接受的框架体系（例如RP API 754）。不过，世界钢铁协会也将制定一套特定的指标和指导原则。