Nicholas Walters

 

世界钢铁协会交流与公共政策部部长

短视的国家治理气候方法虽然可以解决部分问题,但同样也将带来更大的麻烦

2017年1 月24日

自2016年11月底马拉喀什22国气候峰会后,全球陷入一片沉静已有时日,这完全不足为奇,《巴黎协定》的规定得以落实尚且需时日,而美国总统选举结果11月第一个周末出炉,并未能为马拉喀什会议起多大作用。

《巴黎协定》将解决气候责任问题进行推翻重置,从根本上解决了建立共识这一主要问题。未来采用基于国家自主贡献的自下向上的方法。呼吁各国采取行动计划,减少温室气体排放,这是联合国惯用辞令。各国广泛接受这种方法,因为它阻止了所有自上而下的强加目标式的讨论。所有缔约国签署并同意在最后期限(2016年10月)制定出计划,一切进展顺利。

当然,这也给马拉喀什会议带来一系列问题。值得注意的是,所有国家自主贡献没有设定一致的框架,缔约国面临时间框架、参考年限和标准等大量信息不一致的情况,本次会议并未达成实质性成果,谈判仍将持续多年。

联合国采用国家治理气候方法所面临的问题,跟钢铁行业所面临的问题是一致的,我们了解到各国可以制订碳成本定额的最大范围。全球钢铁行业富有竞争力,且透明度高,这也要求所有钢铁生产商适应变幻莫测的市场和经济条件以保持竞争力。显然,钢铁市场能更好地托起全球经济只有在全球市场得以自由和公平竞争才能实现。但现在很难做到,因为过多的碳成本机制开始扭曲不同市场的定价。