世界钢铁协会产能立场

产能过剩是钢铁企业面临的一个挑战，当产能显著超过需求时，各个钢铁企业乃至整个钢铁行业都将面临经营压力。钢铁行业决心按照《巴黎协定》的要求实现脱碳目标，而新一代低碳生产技术的应用可能在短期内使过剩产能暂时扩大。据全球钢铁产能过剩论坛估计，2022年全球钢铁产能与全球需求量之间的差额为5.5亿吨，而2021年该数字为4.75亿吨。尽管相对于2015年7.93亿吨的历史高位已有显著改善，但我们在制定产能计划时仍需谨慎。

为引导有关钢铁行业产能过剩和结构调整的讨论，世界钢铁协会提出以下五条指导原则：

各国政府应当推行相关政策，确保由市场力量来决定钢铁行业的未来发展，以此推动钢铁行业迅速、适时地进行结构调整。

在过去，只有政府的扶持和影响有序转型的障碍被消除时，产业结构调整才获得成功。行业竞争力也因为产业结构调整而得以保持和提高。

市场导向型的结构调整方式应当确保适者才可生存，低效企业不应通过获得补贴来维持运营。

钢铁企业之间一直保持公平的竞争环境，这一点很重要。作为长期可持续发展的企业，必须满足环境、经济和社会方面的要求。 

对于那些拖延产业结构调整的退出障碍，应当适时、有序地消除。

在制定长期的结构调整计划时，应当发现和消除退出障碍。鉴于钢铁行业仍然是集中度较低的行业之一，应当审视那些阻碍企业有效整合的障碍。

建立安全保障措施，减轻结构调整带来的不利后果。

相关措施应当重点解决结构调整带来的社会和环境影响。

最后，应当公示钢铁行业的结构调整承诺，跟踪进展，直至完成。